焦在他身上。
陈通达展开文书，肃声诵读：“泰西岛国英吉利，近一年来由其议会与护国公，公然颁行《私掠许可状》，鼓动、组织其国中悍民、水手，配备精良火器舰船。
于印度洋、大西洋乃至加勒比海等主要航路，肆意攻击、劫掠往来商船！其状已非零星海盗，实乃国家行为！”
殿内顿时响起，一片低低的抽气，这世上竟有海盗国家？
礼部尚书钱谦益立刻皱眉出班，这涉及外藩事务，正是礼部职责所在：“陛下，英吉利虽远在重洋，此前亦曾遣使来朝，有名义上的通好之谊。
今行此盗匪之举，形同背弃邦交，藐视我朝。
臣请陛下下旨，由礼部移咨责问，令其立刻收回成命，严惩匪类，赔偿损失，以维海疆秩序。”
户部尚书庞雨紧随其后，他手中已拿着方才，陈通达提前知会的抄件，脸色很不好看：“陛下，据各市舶司初步核计，自去岁下半年以来，我朝往来欧罗巴、天竺、波斯等地商船，已有确切遭遇英夷私掠船，袭击之报告二十七起！
沉没或被掳船只计有福船十一艘，广船八艘，大型沙船五艘，鸟船三艘！损失丝绸、瓷器、茶叶、香料等货物，估值已超百万银元！
更有水手、客商死伤被掳近数百人！海路保险费率已暴涨数倍，众多商号观望不前，南洋至西洋航路几近瘫痪，岁入损失巨大，且影响工部所需外洋物料采购！”
气氛更加沉重。工部尚书程先贞忍不住低声，对身旁的侍郎刘昌道：“橡胶、精铁、硝石……若航路长期不畅，各局厂扩建恐怕都要受影响。”
兵部尚书李岩，此时也肃容出列：“陛下，水师都督府亦有相关军情呈报。”
话落，他看了一眼郑芝龙，靖海侯点头大步走出，声音洪亮：“启奏陛下！南洋舰队各巡防分舰队，及海外哨探确认，英夷此类私掠船，绝非乌合之众。
其船多为特制之快速帆船，载炮多而精，航速极快，往往三五成群，行动诡秘，专挑远离我水师舰队，常驻港口之外洋深处下手！
其劫掠目标明确，组织严密，得手后或就近销赃，于英夷控制之商馆、据点，或远遁无踪。
我水师主力需镇守本土、巡护南洋至天竺传统航线，对此等万里洋面上，神出鬼没之匪类，确属鞭长莫及，被动应付，疲于奔命！
长此以往，非但我朝商旅血本无归，水师威信受损，更恐此辈气焰嚣张，日