塔拉汗在其下。
所有人到齐时，张世杰还未现身。
帐内气氛压抑。没有人说话，只有粗重的呼吸声和偶尔的咳嗽声。巴达礼正襟危坐，目不斜视；塔拉汗低着头，不知在想什么；苏德脸色铁青，满都拉图则一直盯着帐门。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！帐帘掀开。
张世杰走了进来。
他今日未穿祭服，而是一身玄色常服，腰束玉带，头戴乌纱幞头。看似寻常，但那股久居上位的威严，让帐内所有人都不由自主地起身。
“拜见天可汗！”额哲第一个躬身。
“拜见天可汗！”众人齐声。
张世杰在主座坐下，抬手：“坐。”
众人落座，动作小心翼翼。
“今日召集诸位，”张世杰开门见山，“是为颁布《北疆宪章》。此宪章，将是未来治理北疆的根本法度。孙尚书。”
孙慎行起身，从侍从手中接过一卷明黄锦缎包裹的文书，展开。老尚书清了清嗓子，开始宣读：
“《北疆宪章》，大明崇祯十五年制。第一条：漠南漠北诸部，皆为大明治下藩属，永奉大明正朔。顺义王总理漠南军政，北庭都护府统辖监管……”
第一条读完，帐内无人出声。
这一条早在意料之中。自额哲受封顺义王，自张世杰被尊为天可汗，大明的宗主权已成事实。现在只是以法律形式确认而已。
“第二条：诸部草场，依现有人口、牲畜数目，重新勘定，立碑为界。自宪章颁布之日起，擅越界游牧、劫掠邻部者，北庭都护府有权发兵征讨，擒其首领，分其部众……”
这一条，让许多人坐直了身体。
巴达礼眼中闪过喜色——他科尔沁部草场广大，此次还能再得五万亩赏赐，稳赚不赔。塔拉汗则眉头微蹙，奈曼部草场贫瘠，不知能否维持现状。
苏德拳头握紧。敖汉部与阿鲁科尔沁部草场毗邻，历来有争端。如果明人强行划分，恐怕……
“第三条：边市贸易，统归北庭都护府管辖。设归化城、张家口、大同三处官市，每月逢五开市。茶叶、铁器、布匹等物，需持北庭都护府颁发之‘易货令’方可交易。马匹、皮毛、药材等草原特产，需经官市核价，不得私相授受……”
这一条，引起了一阵骚动。
“天可汗，”一个中小部落的首领