府，兴师动众，耗费钱粮，且易激起蒙古诸部疑虑，反为不美。”
一时间，反对之声此起彼伏，引经据典，无非是“祖制”、“藩镇”、“耗费”几样。龙椅上的崇祯，听着这些反对的声音，心中竟莫名地生出一丝快意。看吧，张世杰，这满朝文武，并非全都唯你马首是瞻！
面对汹汹物议，张世杰神色不变，甚至连眉梢都未曾动一下。他缓缓转身，目光平静地扫过那些出言反对的官员，凡被他目光触及者，无不感到一股无形的压力，声音不自觉地低了下去。
“祖制？”张世杰的声音不高，却清晰地压过了所有杂音，“太祖、成祖时，北元虽退，然边患从未断绝！瓦剌、鞑靼，屡屡入寇，土木之变，京师险些不保！此乃诸公所言之‘祖制’带来的安宁吗？”
他一步踏出，气势陡增：“云贵土司之制？蒙古诸部，逐水草而居，控弦之士数十万，岂是西南深山那些互不统属的土司可比？仅靠册封安抚，而无强有力之机构常驻统辖，一旦有变，烽火再起，诸位谁可担保能如今日般，轻易平定？届时，耗费的又岂止是区区钱粮？乃是无数将士性命，乃至国运安危！”
他目光如炬，直视那最先反对的御史：“至于所谓藩镇之祸……更是无稽之谈！北庭都护府，乃大明之北庭都护府，受陛下节制，遵朝廷法度！其设立，正是为了杜绝地方割据，将广袤草原真正纳入王化，使其成为帝国之屏障，而非隐患！若因噎废食，畏首畏尾，则漠北之地，今日归附，明日便可叛离，百年心血，毁于一旦！这个责任，王御史，你担得起吗？！”
一连串的反问，如同重锤，敲打在每个人的心上。张世杰没有空谈忠义，而是直指核心利害——稳定与安全。他用最残酷的现实告诉所有人，没有强有力的直接控制，漠北的归附就是一张废纸！
那位王御史被他问得面红耳赤，嘴唇哆嗦着，却一个字也说不出来。其他反对者也都哑口无言。张世杰说的，是赤裸裸的现实。谁敢保证，没有都护府坐镇，那些刚刚被打服的蒙古部落不会再次作乱？
崇祯坐在龙椅上，只觉得浑身冰凉。他看着张世杰在下面挥斥方遒，将满朝反对之声压得鸦雀无声，那种掌控一切的气势，让他感到无比的窒息。他知道，自己又一次输了。张世杰不是在请求，而是在告知。他搬出了“国运安危”这顶大帽子，自己这个皇帝，除了同意，还能有什么选择？难道真要冒着漠北失控的风险，去维护那早已千疮百孔的“祖制”和帝王尊严？