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1.特遣钦差，携帑先行：
建议皇帝特派一位位高权重、
胆识过人的心腹重臣为钦差，
火速前往大同。
最关键的是，请陛下特旨，
拨发内帑银（皇帝的私房钱）二十万两，
随钦差同行，作为先行补发欠饷之用。
此举意义重大：
一是显示皇帝解决问题的最大诚意和决心，
速度远快于从空虚的国库调拨；
二是内帑银直接出自皇帝，
带有强烈的“皇恩”色彩，易于收拢兵心。
2.宣布赦令，区分首从：
钦差抵达后，立即公开宣布皇帝旨意：
只惩首恶，胁从不问。
承诺只要放下武器，释放巡抚，
安心等待，立即按名册补发所欠饷银。
此举可迅速分化乱兵群体，孤立少数领头者。
3.绕过环节，直发到人：
补发饷银时，必须由钦差带来的户部或兵部专员，
直接按军籍名册，当着众军士的面，
发放到每个士兵手中，
彻底绕过各级军官，
杜绝任何中间克扣的可能！
这一条，直指旧有发放体系的弊病，
是收买人心的关键。
中期策：查根究底，整饬积弊。
局势初步稳定后，绝不能姑息养奸，
必须彻底清算，以儆效尤，并着手局部改革。
1.严惩贪腐，以正视听：
由钦差会同按察使，彻底调查兵变根源，
将那些长期喝兵血、欺压士卒的贪腐军官，
不论官职高低，一律严惩不贷，
该罢黜的罢黜，该下狱的下狱，
甚至可斩首一二罪大恶极者，
以泄士卒之愤，肃军纪。
2.整顿后勤，设立新规：
借此机会，整顿大同镇的粮饷后勤体系。
建议试行“饷银发放联署核销制”，
即饷银发放，需由巡抚（或兵备道）、
镇守总兵、以及士兵代表（可选低级武官或老卒）
三方共同监督、签字画押，
方能生效，