着石巍酌情采用。”
石巍，年近五旬，
是工部中少有的实干派，
性格耿直，不党不私，
由他挂帅，各方都能接受。
而苏惟瑾这个“副使参赞”，
名分不高，实则被赋予了“方案主要制定者”的角色。
这是个典型的妥协方案。
“臣等遵旨！”
众臣见皇帝让步，也都松了口气，纷纷领命。
半月后，河北真定府，旱魃肆虐之地。
钦差行辕设在真定府衙内。
虽是钦差驾临，
但府衙上下透着一股子难以言说的怠惰和敷衍。
庭前的杂草只是象征性地割了割，
廊下的灰尘也未曾细扫。
前来拜见的真定知府吴有德，
是个胖乎乎的中年人，
面团团的脸上堆满了谦卑的笑容，
但那双细长的眼睛里，
却时不时闪过一丝不易察觉的精明与算计。
“石部堂、苏修撰一路辛苦！
下官已备下薄酒，
为二位大人接风洗尘！”
吴知府热情得近乎谄媚。
正钦差石巍是个黑瘦严肃的老头，
一路行来，眼见田地龟裂、禾苗枯焦，
心情本就沉重，哪有心思饮酒，直接摆手：
“接风就免了！
吴知府，即刻召集府衙相关属官，
并呈报最新灾情、府库钱粮、
在册丁口数目，本官要详细了解情况！”
“是是是，部堂雷厉风行，
心系黎民，下官佩服！”
吴知府脸上笑容不变，
连声答应，眼神却悄悄瞟了一眼旁边一直沉默不语的苏惟瑾。
这个年轻的副使，才是陛下特意点名跟来的人，
据说那套惹出无数麻烦的“新法”就是出自他手。
会议在府衙二堂举行。
石巍坐在主位，苏惟瑾坐在下首。
真定府的同知、通判、推官以及户房、工房等一众胥吏头目分列两旁。
石巍开门见山，
要求立刻按照苏惟瑾条陈所议，
开展以工代