是利益最大化。
这个奏章由俞莲儿送回皇宫，让皇上批奏。
当俞莲儿走进皇宫中时，皇上正和梁亭玉在练军体拳，当皇上发现俞莲儿去而复返时，很是惊讶。他想肯定有什么大事，不，皇妹不会去而复返，就急声的问：“皇妹怎么去而复返？是有什么大事吗？”
俞莲儿笑着把自己写好的奏章递给皇上道：“皇兄，也没有什么大事，就是轮船上的生意不是太好，需要征收一个保险费，商人们才会放心大胆的去运送货物。”
皇上不明白什么是保险费，俞莲儿又详细的给皇上解释了征收保险费对商人们有什么好处：“就是说有了保险费以后，商人们的货物在运输的过程中出现了任何问题都由我们国家承担一切损失！”
皇上一听急道：“那我们岂不是亏大了？”
“皇兄，你有所不知，收了保险费以后，收上来的保险费，我们要专款专用，不能胡乱挪用。”
“如果我们规避了这些风险以后，不让船只出问题不就可以了吗？这样下来，我们不会赔什么钱了，只能让我们的运输生意越来越好！”
皇上听明白以后，龙颜大悦道：“皇妹说的是，我这就下圣旨，让六个港口都这样执行，可以吗？”
俞莲儿微笑着点了点头道:“可以，你这边拟圣旨，我要到宝玉州去一趟，我前天去的时候忘了把小麦种子给他们放下了，还有刚回来的灾民们，只让他们撒了石灰粉，忘了给他们放下一些防疫的药物了。我快去快回，你这边拟圣旨，两不耽误！”
俞莲儿话音一落，不等皇上回答，就向皇上告辞出了养心殿。
皇上还有话没有说完，俞莲儿就走了。
皇上心中暗叹道：还得是他的丞相大人俞莲儿啊，没有她老百姓就没有小麦种子，没有小麦种子，土地就没有种子可播种，土地就要闲一冬天，如果土地闲一冬天的话，明年春天就没有收成，没有收成老百姓就没有吃的，没有吃的就要闹饥荒啦！
最后，皇上感叹道：“还得是我的皇妹啊！”
益起县的洪水下去之后，如果俞莲儿不烧制石灰，不给防疫的药物的话，说不定会有大疫的发生，那可是灾难性的。九死一生的灾民们在逃荒回来之后还会被病死，这是最凄惨的事情。