做一些惠民的实事，就要让统治阶层知道如此做之后，能获得怎样的利益。
这种利益不仅要大于他们付出的代价，还要大很多倍，让他们“利欲熏心”，愿意更改现在习以为常的行为和思想。
因为改变习惯和思想需要很大的工程，造成很大的动荡，远远比表面上付出的代价多。
荀子推行“仁德之君”“大义之兵”，没有国君心动。
其实国君知道这样做有好处，但他们从未这样做过。因为要这样做，国君就必须改革从军功到治理等一系列政策法令。
朱襄想让嬴小政将来稍稍善待平民也是如此。
对秦始皇而言，疲民和虐民政策是从商鞅以来，秦国已经证明正确的道路。
即便朱襄知道当外部环境改变时，这条道路已经不再正确。但就像是当年商鞅变法很困难一样，要让秦国从“暴秦”中拐过弯来也很困难。
朱襄必须让嬴小政从现在起就看到实施仁政能得到的利益，嬴小政才会改变自己的思想。
秦始皇虽然是千古一帝，但千古一帝也是皇帝，还是奴隶制度朝封建制度转变时的皇帝。
他就是统治阶级金字塔最顶端的那个人，秦国所有人法理上都是他的仆从，供养他一个人的野心。
秦国是他一个人私产，他想让这个国家走向何方，这个国家就会走向何方。
“若他们心中向往秦国，那么秦国攻打东瓯的时候，遇到的抵抗就会少许多。”
赢小政思索，“待秦国占领这里，他们也更容易服从秦国的管理。”
朱襄道：“不仅是未来的利益，现在我们也能得到很大利益。”
嬴小政沉思了一会儿，嘴角露出嘲讽的浅笑：“秦军已经上岸帮东瓯耕种，他们想让我们回船上，不付出点代价怎么行？”
朱襄道：“此事我建议叫吕不韦来做。做生意，他很擅长。
赢小政冷笑的脸一垮。不想给吕不韦送功劳！
“让李斯、蒙恬或者韩非不行吗？嬴小政嘟囔，“为什么非得便宜吕不韦？
朱襄道：“术业有专攻。在这件事上，李斯、蒙恬、韩非不如吕不韦。”
朱襄深深叹了口气，轻轻敲了一下终于擦干的赢小政的脑袋:你让韩非那个小结巴去和东瓯王讨价还价？你是想让东瓯王现在就举兵与秦国反目吗？”
“噗赢小政坏笑，“那样也不错。”