君之意，当如何？”
四爷便看嬴政“大王所虑者，水利之事也。水利需二十万人工，十年之久，此乃郑国测算。臣若说需十万人，十年之久……”
嬴政便问“墨家有法子？”
“墨家有办法。”便是墨家没有，自己也会引导着有。关键是墨家尽皆能统筹工程之人，省心省力。
四爷就又说“这十万人，朝廷只需给五万人粮草即可。”比原来省四分之三。说着，就从怀中掏出账册“您看！”
嬴政接了过去，文渊君在雍郡养一支暗兵，二万人马，所耗却比军中少了一半，为何？
他递给阿姊看，此应该不假。
桐桐接到手里，“所耗少，必是有自给自足之策。种植乃其中之一，练兵则需猎，此亦可补充。更有牧，牧羊无甚耗费，只需老弱妇孺，若是干预其繁衍，羊群繁衍极快。”
四爷点头“牧羊、收草，间或养兔。皮毛售卖，以补充粮食，肉可宰杀以补充肉食！尝试之后，耗费确实可减少一半。当然，雍州之地，兵不外用，因而原地训练、耕作，可行！在军中行不通。而修水利则与雍城相似，分段而修，工不远走。若是工以兵制，以劳以工佐以田地，一年一领，臣以为，不用十年此水利亦可成。”
桐桐问“区别与功勋田？”
“当然！因劳因工所得田地，为功勋田两成，量少！且，免税二十年。之后，重新纳税。”此法，可解眼前之困。
尉缭一听，便跟大王说“臣以为此法可行！若行此法，不仅不缺工，只怕能吸引列国流民无数。兵不至于无源，工不至于为黎庶之负担。不若此事交由文渊君，沿河两岸卤地改良亦需时日，将此地交由文渊君，如何赐田，尽皆文渊君掌管。”
如此一来，水利并非一统天下之障碍。
只是“此法，朝中怕是反对者多。”
田自来与军功、功勋连为一体，而今将其分给工造，便是不能与军功等同，此事亦难行！工，卑贱之事而已。能得功勋田的工造，除军械工造之外，他人无此荣幸。
四爷摇头“李斯大人之建议若要行，非此法不能解，他必答应；吕相乃在下叔父，我去说服。军中必有议论，不若将三十五岁以上军中老卒，愿意退出者，尽皆分派水利，以平军中反对之声。”
秦军服役，自十七到年六十，年迈者多死于战场，军中年过五十者并不多。其次四十，再次三十，三十五岁占比约三成，从中抽调七