后生活困苦。
大秦对于宗室子弟可不算好，他也是念着分封弟弟们，让他们有着落才支持分封制。
“唉。”
扶苏眼神复杂，“我当初是真傻。”
三年之后，大秦发生了翻天覆地的变化。
变化源头要来自长公子、不是皇太子扶苏。
麦子的吃法改良，让种麦子的田亩超过了种粟米，铁的高产让各种农具大量下沉地方郡县。
还有收割机，剥粒机、鼓风机的出现，让粗耕变成了细作。
六国故土私下里还是有暗潮涌动。
但是近来要改制的消息传来，天下哗然。
改制并不是从郡县制改成分封制，而是在郡县制基础上再平添一机构。
就是将天下改城州县制。
六国原地盘分成几个州，这个州上的县都归州管。
州的划分也不是赵国的地盘分一个州，而是肢解成几个州，原先跟齐国截然地划分在一个州。
总而言之就是尽量将六国全部肢解了。
多出一个州也有好处，以前地方人升到县级就无地可升了，要不就是征召到咸阳来，可是不少人都拒绝了征召，宁愿留在原地做个小官。
这一点咸阳这是心知肚明，大秦江山不稳，这些人还在观望，都能理解。
现在多出来一个州，不用离开地方，就是去州府，这总不能拒绝了吧。
据说现在只是粗改，未来还会细改，将大县升级成市，这又在州和县之间多了一层行政管理。
这个改制刚在关中施行，效果不错，许多积攒军功无法提升的官员都得到了提拔。
这一提拔，下面就空出不少坑来，原来空有军功等着空缺的人立刻填补上。
才半年，就运转良好。
始皇帝在上朝时重重夸奖了皇太子，这次改制可没有脱离郡县制，而是进一步划分了郡县制。
六国肢解的州越多，就很难再凝聚在一起。
再过一代人，恐怕无人提起自己是哪国人，而是说自己是哪州人。
扶苏经过三年历练已经脱去那股和平时代带来的气息，他借着始皇高兴，为边关服役的百姓求情。
“多了吊石机，长城修建不需那么多人，有一些人已经几年未曾回家，还请父皇开恩，让服役之人依次回乡，共沾
父皇圣恩。”