役民即强制老百姓进行生产，最恶心的例子，是在南宋绍兴年间。赵构带着百官南迁，需要大量的奢侈品以供享受。为了快速凑足蜀绣贡品，就连十岁的四川小女孩，都被拘禁起来日夜刺绣。
金州的贡品之一麸金，是碎薄如麦麸的金子。这种属于极品沙金一般不会进行熔炼，价钱比普通黄金更贵。
所以金州的黄金，不仅蔡京、转运使、提刑使、通判要分赃，宋徽宗那里也要进贡一份。每个季度的黄金产量，绝对不止80多两，因为役使了太多农民去淘金，而且80多两真的不够分。
朱铭突然笑起来，他扣押的几斤黄金，已经找到合适理由了。
麸金既为贡品，知州便有权征用，因为征贡是知州的权力和职责所在！
朱铭又问：“金州五县，可有名门望族？”
黄珪摇头：“金州已有百年没出过进士，此地虽盛产黄金，却无以金致富者。少有的几个富商，也都是些茶商，自茶引制度之后，就连茶商也每况愈下。这里土地又贫瘠，富商兼并土地的热情不高，只在沿河谷地购买少数土地。州中首富，也不过家产万贯而已。”
真穷啊，首富也才家产万贯。
朱铭想了想，又说：“六种贡品，药材占了五样，此地药商应该很多吧？”
“药商是很多，”黄珪说道“但贡品采买过度，就连别的药材，也被列为杂贡。官府强买强卖，药商苦不堪言，多有入不敷出而破产者。”
朱铭已经明白了，在他到来之前，知州借贡品捞钱，通判借采金捞钱。
各取所需，互不干扰，自己是坏规矩了。
跟黄珪聊了一个下午，朱铭回到书房撰写治理方案——
第一，全面推广玉米和红薯，让平地稀少的金州五县，多多利用山地种植粮食。
第二，重点发展茶叶种植和加工，茶马司的重税他管不了，但境内私设的栏头（收费站）必须裁撤。
第三，重点发展药材行业，取消私设栏头，也是在提升药商的竞争力。
第四，先用一年时间提升自己的威望，明年就可以组织百姓兴修水利。
第五，鼓励发展造船业，以打造中小型内河船只为主。一可振兴金州水运业务，二可促进商业发展，三可为今后打造汉江水师做准备。
第六，鼓励发展冶铁业。
在此之前，必须整顿吏治！
傍晚时分，郑元仪走进