屡有叛乱发生，宋朝反复镇压了好多次。能掀得起风浪的部落，都被宋朝边军给打残了，我大明正好把桃子摘下来。前两年在河湟编户齐民，各族部落都不敢反抗，老老实实听从官府的安排。”
朱国祥又翻出一份，边看边说：“在平壤设府是不是太早了？我觉得继续采用军管更稳妥。”
“河湟八州算是基本消化了。”朱国祥点评说。
今年跟兰州一起设府的，还有平壤。
“算是带路党吧，”朱铭说道，“开京贵族控制朝堂，而且软禁了高丽国王。高丽那些地方贵族，如果不给开京贵族当狗，他们就仕途升迁无望。再加上国王被软禁，他们对开京贵族非常怨恨。与其被开京贵族统治，还不如被大明统治呢。”
为了方便统治，大量百姓从山中迁出，分给他们无主耕地或荒地。
“带路党？”朱国祥问。
每座县城，都设立了官方学校，流放过去的犯官担任老师。
平壤府下辖四县，即：箕子县（平壤）、安县（安州）、义县（保州）、兴县（咸兴）。
朱国祥说道：“可以再派一個使者，去高丽看看具体情况。”
截止去年为止，大明开国仅八年，对河湟的治理已卓有成效。
朱国祥问：“听说高丽国王很聪明，之前连续铲除了两个权臣？”
朱铭点头承认：“确实非常聪明，而且敢作敢为，还富有人格魅力。他在被软禁期间，竟然能笼络权臣安排的太监，又收服了一个给他治病的医生。靠着太监和医生帮忙串联，去年竟然试图发动政变。可惜中途泄密，太监和医生全死了。卷入政变的文武官员，被砍头三人、流放十余人。”
“唉，也算一个英明君主。”朱国祥感慨。
朱铭笑道：“正是因为去年政变失败，让高丽开京的一些中低级官员，主动联络平壤那边的大明官。有人希望借助大明铲除权臣，有人干脆破罐子破摔做带路党。”
父子俩还不知道，高丽今年又在酝酿政变——权臣集团内部分裂了。
开京贵族当中的有识之士，希望扫除奸佞振兴国祚。他们试图杀死执政大臣，营救出被软禁的国王，然后改革财政和军事，把大明军队从平壤赶走。
……
洛阳，马市。
名为马市，其实也卖驴子和骡子。
今天却有卖新奇玩意儿的——大象和犀牛。